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扫黑除恶专项妥协应知应会知识读本

公布工夫:2019-02-21 09:41 泉源:铜川市扫黑除恶专项妥协向导小组办公室 编辑:姜曦葵 欣赏:
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1.什么是扫黑除恶?

“扫黑除恶”一词泉源于中共中间、国务院在2018年1月收回的《关于展开扫黑除恶专项妥协的关照》。这次“扫黑”比“打黑”越发片面深化,是由党中间、国务院专门印发关照,整合多部分气力,集党和国度之力要把这个题目办理好。

2.“扫黑除恶”和“打黑除恶”有什么区别?

“扫黑除恶”、“打黑除恶”一字之差,意味着在广度、深度、力度方面提出了更高的要求,彰显了党中间除恶务尽,刚强将黑恶权势的跋扈气势打下去,确切保证人民安身立命、社会稳固有序、国度长治久安的刚强刻意和决心。

已往“打黑”打得多,防得少。这次“扫黑”越发器重综合管理、源头管理、齐抓共管。各行业的主管部分明白了扫黑责任,加大了防备力度。这次配合到场的部分从已往的10多个部分,增长到了30多个,对黑恶权势刚强亮剑,坚决反击。

3.展开扫黑除恶专项妥协有什么意义?

扫黑除恶专项妥协因此习近平同道为焦点的党中间作出的庞大决议计划,事关社会大局稳固和国度长治久安,事关民气向背和下层政权牢固,事关举行巨大妥协、设置装备摆设巨大工程、推进巨大奇迹、完成巨大空想。

4.这次展开扫黑除恶专项妥协多永劫间?

这次天下展开的扫黑除恶专项妥协是党中间作出的庞大决议计划摆设,自2018年头开端,至2020年末竣事,为期三年。

5.扫黑除恶专项妥协三个阶段的重要使命是什么?

2018年:治本。严态势,营建大家喊打的气氛;

2019年:治标。攻案件,提拔群众得意度;

2020年:治根。建机制,获得压倒性成功。

6.扫黑除恶专项妥协的目的是什么?

人民群众宁静感、得意度显着提拔。黑恶权势守法犯法特殊是屯子涉黑涉恶题目失掉基础停止,涉黑涉恶治安乱点失掉片面整治,重点行业、重点范畴办理失掉显着增强。下层构造设置装备摆设程度显着提拔。黑恶权势“掩护伞”得以拔除,社会情况显着污染;下层社会管理本领显着提拔。涉黑涉恶守法犯法防备打击长效机制越发健全,扫黑除恶事情法治化、范例化、专业化程度进一步进步。

7.扫黑除恶专项妥协的基来源根基则是什么?

①对峙党的向导、发扬政治上风;

②对峙人民主体职位地方、牢牢依赖群众;

③对峙综合管理、齐抓共管;

④对峙依法重办、打早打小;

⑤对峙标本兼治、源头管理。

8.扫黑除恶专项妥协的重要特点是什么?

政治性;片面性;彻底性;协异性。

9.扫黑除恶专项妥协的事情要求是什么?

有黑扫黑;无黑除恶;无恶治乱。

10.扫黑除恶专项妥协的重要事情步伐是什么?

摸线索;打犯法;挖“掩护伞”;治源头;强构造。

11.扫黑除恶专项妥协的政治意义是什么?

政治性:这是党和人民交给的庞大政治使命,我们应自发站在讲政治,讲大局的高度去了解,去践行。这绝非一样平常意义上的专项举措,而是事关兴衰治乱的战略之举。

片面性:“扫黑除恶”与“打黑除恶”虽一字之差,但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。

彻底性:要像“大打扫”一样,扫出朗朗乾坤、清风邪气,露头即打,打早打小,同时,经过“两个联合”,到达标本兼治,边扫边治边建,拔除黑恶权势繁殖泥土。

协异性:政法委牵头,综合管理,齐抓共管,整合股源,多措并举,多部分联动,构成强盛协力。要刚强降服扫黑除恶是政法体系一家之事的想法。  

12.扫黑除恶“一案三查”是什么意思?

既要核办黑恶权势犯法,又要清查黑恶权势面前的掩护伞,还要倒查党委当局的主体责任和部分的监视办理责任。

13.什么是“两个同等”?

对涉黑涉恶犯法案件,同等深挖其面前糜烂题目;对黑恶权势“干系网” “掩护伞”,同等一查究竟,绝不迁就。

14.扫黑除恶专项妥协要做到哪“三个联合”?

把专项管理和体系管理、综合管理、依法管理、源头管理联合起来;把打击黑恶权势犯法和反糜烂、下层“拍蝇”联合起来;把扫黑除恶和增强下层构造设置装备摆设联合起来。

15.新一轮扫黑除恶专项妥协的重点是什么?

习总布告指出展开一轮新的扫黑专项妥协,重点是屯子,都会也要抓,对群众反应猛烈、题目比力突出的地域、行业和范畴,应接纳强无力的步伐,依法重点整治。

16.以后黑恶权势的新特点是什么?

一是向政治范畴渗入渗出,计划操控、操纵下层政权;二是向新行业、新范畴扩张,寻求合法长处最大化;三是向潜伏化转型,躲避打击本领加强。

17.扫黑除恶专项妥协事情重点有哪些?

①操纵下层政权、利用粉碎下层换届推举、把持屯子资源、陵犯团体资产、破环农业消费生存次序的黑恶权势;使用家属、宗族权势横行乡里、称霸一方、欺凌黎民的“乡恶”、“村霸”黑恶权势。

②在修建工程、交通运输、矿产资源、仓储物流、消费谋划场合等行业、范畴,强揽工程、歹意竞标、合法占地、滥开滥采的黑恶权势;以逼迫生意业务、挑衅滋事等本领,合法把持设置装备摆设工地、施工小区沙子等建材提供的“沙霸”等黑恶权势。

③在商贸集市、零售市场、车站船埠、旅游景区等场合,欺行霸市、强买强卖、巧取豪夺,收掩护费、监视费、出场费,破环正常谋划次序的“菜霸”、“市霸”、“行霸”等黑恶权势。

④在征地、租地、拆迁、工程项目设置装备摆设等历程中煸动生事的黑恶权势;在房地产开辟、工程设置装备摆设等范畴,雇请和调集社会闲散职员把持市场,破环消费、抢占工地、暴力拆迁、强行收取“土地费”、“办理费”、“掩护费”的黑恶权势。

⑤在陌头、火车站、城中村、城乡联合部等人群麋集地区及公交、地铁等大众交通东西上拉帮结派、打斗打斗、强拿硬要、称霸一方和加入官方纠纷,充任“地下执法队”的黑恶权势。

⑥利用谋划黄赌毒等守法犯法运动,在歌厅、舞厅、洗浴、发廊、棋牌室等大众娱乐场合及高等住宅小区开设赌场、容留和逼迫妇女等卖淫涉毒的黑恶权势。

⑦以“套路贷”、“校园贷”、“裸贷”等情势合法高利放贷,接纳存心损伤、合法拘禁、要挟吓唬等本领暴力讨债;触及合法集资、传销、条约诈骗及加入经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队” 、“职业医闹”等黑恶权势。

⑧煽惑村民生事闹访缠访、构造筹谋群体性上访,接纳封门堵路等情势,聚众扰乱大众次序和交通次序、危害社会治安的黑恶权势。

⑨构造或雇佣网络“水军”在网上要挟、吓唬、凌辱、诋毁、滋扰的黑恶权势;境外黑社会出境生长渗入渗出以及跨国境的黑恶权势。

⑩容隐大概放纵黑恶权势举行守法犯法运动的“掩护伞”,以及其他守法犯法举动。

18.黑社会性子构造犯法有哪些特性?

①构成较稳固的犯法构造,人数较多,有明白的构造者、向导者,主干成员基本牢固;

②有构造地经过守法犯法运动大概其他本领获取经济长处,具有肯定的经济气力,以支持该构造的运动;

③以暴力、要挟大概其他本领,有构造地屡次举行守法犯法运动,为非作歹,欺凌、践踏糟踏群众;

④经过实行守法犯法运动,大概使用国度事情职员的容隐大概放纵,称霸一方,在肯定地区大概行业内,构成合法控制大概庞大影响,严峻粉碎经济、社会生存次序。

19.“恶权势”有哪些犯法特性?

恶权势一样平常为三人以上,调集者绝对牢固,守法犯法运动重要为逼迫生意业务、存心损伤、合法拘禁、巧取豪夺、存心破坏财物、聚众打斗、挑衅滋事等。同时还大概陪同实行开设赌场、构造卖淫、逼迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、掳掠、劫掠、聚众扰乱社会次序、聚众扰乱公开场合次序、交通次序以及聚众“打砸抢”等。

20.恶权势犯法团体有哪些特性?

有三名以上的构造成员,有显着的主要分子紧张成员较为牢固,构造成员每每调集在一同,配合存心实行三次以上恶权势惯常实行的犯法运动大概其他犯法运动。

21.涉黑类犯法有哪些范例?

包罗构造、向导、到场黑社会性子构造罪,出境生长黑社会构造罪、容隐、放纵黑社会性子构造罪。

22.黑恶权势“掩护伞”指的是什么?

“掩护伞”重要是指国度公职职员使用手中权利,到场涉黑涉恶守法犯法,或容隐、放纵黑恶犯法、有案不立、备案不查、查案不力,为黑恶权势守法犯法提供方便条件,资助黑恶权势躲避惩办等举动。

23.“掩护伞”指哪些公职职员?

①中国共产党的各种构造、各级人民代表大会及其常务委员会构造、人民当局、监察委员会、人民法院、人民查察院,中国人民政治协商集会各级委员会构造,民主党派各级构造和各级工商联构造的公事员,以及参照公事员办理的职员。

②执法、法例受权大概受国度构造依法委托办理大众事件的构造中从事公事的职员。

③国有企业办理职员。

④公办的教诲、科研、文明、医疗卫生、体育等单元中从事办理的职员。

⑤下层群众性自治构造中从事团体事件办理的职员。

⑥其他依法推行公职的职员。

24.拔除黑恶权势繁殖泥土的治标之策、要害之举是什么?

习总布告指出增强下层构造设置装备摆设,是拔除黑恶权势繁殖泥土的治标之策、要害之举,务必把这个底子夯实筑牢。

25.什么是“软暴力”?

暴力、要挟颜色虽不显着,但现实因此构造的权势、影响和犯法本领为依托,以暴力要挟的实际大概性为底子,足以使别人孕育发生恐惊、恐慌进而构成生理逼迫大概足以影响、限定人身自在、危及人身产业宁静大概影响正常消费、事情、生存的本领,属于《刑法》第二百九十四条第五款第(三)项中的“其他本领”,包罗但不限于所谓的“会商”“协商”“调停”以及滋扰、胶葛、哄闹、聚众造势等本领。

26.什么是“套路贷”?

“套路贷”的“乞贷”是原告人陵犯被害人产业的捏词,以是“套路贷”因此“乞贷”为名行合法占据被害人财政之实。而印子钱出借人盼望乞贷人按商定付出高额利钱并返还本金,目标是为了获取高额利钱。

“套路贷”假借官方假贷之实,经过“虚增债权”“制造资金走账流水”“任意认定违约”“转账平账”“虚伪诉讼”等本领,到达合法占据别人产业的目标。

27.什么是“村霸”?

使用家属、宗族权势或暴力本领横行乡里、称霸一方、欺凌践踏糟踏黎民的黑恶权势分子。

28.什么是“沙霸”?

“沙霸”,因此一个大概多个已交房行将开端装修的住宅小区楼盘,违犯市场生意业务志愿公正准绳,以暴力、要挟等本领,向正在装修的业主等消耗者强行低价出售沙石料等装修质料,以把持市场获取高额合法经济长处。这里所说的沙霸,不但仅是对沙子贩卖的掌控,另有水泥、红砖等帮助装修质料。

29.公检法三部分管理黑社会性子构造犯法案件,该当遵照的执法条文有哪些?

《刑法》《刑事诉讼法》《关于管理黑社会性子构造犯法案件多少题目的划定》《公安构造管理刑事案件证人掩护事情划定》

30.在管理黑社会性子构造犯法案件时,应该对哪些人接纳掩护步伐?

证人、报案人、控诉人、告发人、判定人、被害人。

31.中间关于扫黑除恶专项妥协第一责任人和间接责任人是怎样划定的,有哪些详细要求?

各级党委和当局重要卖力同道是安全设置装备摆设第一责任人,也是扫黑除恶专项妥协第一责任人,要亲身研讨摆设,一级抓一级,层层抓落实。要勇于继承、勇于碰硬,旌旗光显支持扫黑除恶事情,为政法构造依法办案和有关部分依法履职、深挖彻查“掩护伞”清除阻力、提供无力保证。对涉黑涉恶题目尤其是群众反应猛烈的大案要案,要有刚强的态度,无论触及谁,都要一查究竟,特殊是要查清其面前的“掩护伞”,刚强依法核办,绝不暗昧。各级政法构造重要卖力同道是扫黑除恶专项妥协间接责任人,要确保各项事情落到实处。下级政法构造要增强对下一级扫黑除恶专项妥协的督导查抄,和谐督办重点案件。有关部分要依纪依法慎重处置惩罚对扫黑除恶事情干警的告发,防备黑恶权势使用告发滋扰办案、打击抨击。

32.两高两部针对扫黑除恶专项妥协专门出台的配套法律文件是什么?

最高人民法院、最高人民查察院、公安部、法律部《关于管理黑恶权势犯法案件多少题目的引导意见》(法发〔2018〕1号)

33.两高两部《关于管理黑恶权势犯法案件多少题目的引导意见》划定的恶权势7类典范案件和11类罕见伴生举动(案件)是什么?

7类典范案件:合法拘禁、巧取豪夺、挑衅滋事、逼迫生意业务、聚众打斗、存心破坏财物、存心损伤。

11类罕见伴生举动(案件):开设赌场、构造卖淫、逼迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、掳掠、劫掠、聚众扰乱社会次序、聚众扰乱公开场合次序或交通次序、聚众“打砸抢”。

34.扫黑除恶“打早打小”是指什么?

是指各级政法构造必需按照执法划定对大概生长成为黑社会性子构造的犯法团体、“恶权势”团伙赶早打击,绝不克不及容许其坐大成势。

35.扫黑除恶“打准打实”是指什么?

是指审讯时该当本着实事求是的态度,在正确查明究竟的底子上,组成什么罪,就按什么罪判处刑罚,既不克不及“降格”,也不克不及“压低”。

36.对群众存眷度高、社会影响力大的黑恶权势犯法案件,可以接纳哪些步伐确保其案件质量?

依法接纳挂牌督办、上提一级、异地统领、指定统领以及现场团结督导等步伐。

37.黑恶权势是怎样生长演化的?

理论中,黑恶权势生长一样平常有一个演化历程:恶权势犯法团伙→恶权势犯法团体→黑社会性子犯法构造。

38.扫黑除恶专项妥协中执纪监视的重点工具有哪些?

严查城乡下层党员、干部涉黑涉恶糜烂题目;党员干部和公职职员充任黑恶权势“掩护伞”等题目。

39.纪检监察构造在扫黑除恶专项妥协中重点查处的3类题目指的是什么?

⑴产生在群众身边的党员干部和其他利用公权利的公职职员涉黑涉恶糜烂题目;

⑵党员干部和其他利用公权利的公职职员充任黑恶权势“掩护伞”题目;

⑶中央党委和当局、政法构造、相干职能部分及其事情职员推进扫黑除恶专项妥协事情不力题目。

40.什么是候选人联审机制?

在村“两委”换届中,构造部分和谐政法、纪检、信访等8个部分构成团结检察组,对候选人举行资历把关,把黑恶权势挡在门外。

41.村“两委”换届创建“负面清单”是什么意思?

意思是具有这10个方面负面举动的职员不克不及进“两委”班子:

⑴被判处刑罚、实际体现欠好的;

⑵欺凌群众、胡作非为、群众反应猛烈,触及“村霸”村闹、宗族恶权势、黑恶权势的;

⑶到场邪教构造,从事地下宗教运动,构造封建科学运动的;

⑷遭到党政纪奖励尚未凌驾有关任职限定限期,以及涉嫌严峻守法违纪正在担当备案观察处置惩罚的;

⑸到场或教唆别人以暴力、要挟、诱骗、行贿等守法本领参选的;

⑹恒久在理上访或构造、勾引群众上访,影响社会稳固的;

⑺有歹意失信举动被法院归入失信被实行人名单的;

⑻品德操行优良,在群众中影响较坏的;

⑼原村(社区)干部近3年内被责令辞职和民主评断一连两次不称职的;

⑽患有严峻疾病,不克不及正常事情等别的不宜提名的。

42.公安构造涉黑涉恶线索核对“三长卖力制”是什么?

省、市、县公安构造重要向导是线索核对第一责任人,分担刑侦事情向导是间接责任人,刑侦部分卖力牵头构造线索核对事情。对每条线索必需做出有无涉黑涉恶犯法怀疑的结论,由卖力核对的公安构造的局长、分担刑侦副局长、刑侦部分重要卖力人具名确认上报。

43.公安构造涉黑涉恶线索核对“一案双查制”是什么?

下级公安构造以为上级公安构造做出的核对结论不切合究竟的,启动“一案双查”,由下级公安构造督察部分对线索核对事情举行观察,由下级公安构造刑侦部分对原线索重新核对。

44.都会城区打击重点是什么?

重点打击以小额存款公司、包管公司、观察公司、征询公司等为掩护发放印子钱、暴力讨债的黑恶权势,以及专门受雇别人从事“造势摆场”、“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。

45.屯子地域打击重点是什么?

重点打击操纵或陵犯下层政权构造的“题目村官”,粉碎影响下层推举,以暴力要挟或其他非法本领欺凌黎民、危害一方的屯子黑恶痞霸权势。

46.城乡联合部打击重点是什么?

重点打击以“抢占土地”为特性的,以暴力或胁迫本领倾轧敌手,把持谋划,掠夺合法长处的黑恶权势,如修建范畴的拦阻施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”“砖霸”等。

47.各行业场合打击重点是什么 ?

重点打击充任赌场、娱乐场合“背景”、“掩护伞”,收取“掩护费”,扰乱医院、学校周边次序的黑恶权势等。

48.中间督导组的督导事情的“六个围绕、六个重点”是什么?

一是围绕政治站位,重点督导党委和当局贯彻落练习近平总布告有关紧张指示和紧张决议计划摆设环境,贯彻落实扫黑除恶专项妥协的总体要求和实行步调环境,专项妥协第一责任人、间接责任人确切推行扫黑除恶庞大政治责任环境。

二是围绕依法重办,重点督导扫黑、除恶、治乱的结果,特殊是发起群众环境,严遵法律政策边界,严酷依法办案,确保涉黑涉恶题目失掉基础停止环境。

三是围绕综合管理,重点督导各部分齐抓共管,相干羁系部分对重点行业、重点范畴增强一样平常羁系,构成强盛协力、整治突出题目环境。

四是围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反糜烂妥协和下层“拍蝇”联合起来,管理党员干部涉黑涉恶题目,深挖黑恶权势面前“掩护伞”环境。

五是围绕构造设置装备摆设,重点督导整理脆弱分散下层党构造,严防黑恶权势腐蚀下层政权,为拔除黑恶权势繁殖泥土提供刚强构造包管环境。

六是围绕构造向导,重点督导各级扫黑除恶专项妥协向导小组及其办公室充实发扬职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推进办理经费保证、技能配备、专业步队设置装备摆设等紧张题目环境。

49.发明身边的涉黑涉恶守法犯法应怎样告发?

人民群众向政法构造提供黑恶权势犯法线索的,可以经过下列途径和方法举行:

①拨打公安构造或扫黑办向社会公然的告发德律风及邮件举行告发;

②经过政法便民办事平台举行告发;

③经过函件或向政法构造及扫黑除恶办公室劈面告发。

50.陕西省扫黑除恶专项妥协告发方法是什么?

告发德律风,029-85212110;

告发网址,www.sxzf.gov.cn;

告发邮件,sxsaohei@163.com;

函件地点,陕西省西安市雁塔路南段10号陕西省扫黑办;

邮政编码,710054。

51.铜川市扫黑除恶专项妥协告发方法是什么?

地  区 告发德律风 告发

电子信箱 告发函件地点

市  级 0919—2189536

0919—2619719 CQH700807@163.com 铜川市扫黑办(地点:铜川市新区正阳路斯正街1号铜川市综治维稳中央三楼)。

铜川市公安局扫黑办(地点:铜川市新区向阳路市公安局院内)。

宜君县政府 0919—5281511 tcyjxshb@163.com 宜君县政府扫黑办(宜君县政府原消防队院〈宜君县政府公安局隔邻〉)

印台区 0919—4181196 27804216@qq.com 印台区综治办、印台区公循分局

王益区 0919—2166910 wyqshb001@163.com 王益区扫黑办(地点:陕西省铜川市王益区柳堤路13号,铜川市公安局王益分局院内)

耀州区 0919—6183110 yaozhoush@163.com 耀州区扫黑办(耀州区香山路1号天宝路派出所四楼)

新  区 0919—3181110 573065997@qq.com 新区综治办、新区公循分局

52. 中间政法委秘书长、天下扫黑办主任陈一新2019年1月28日掌管举行天下扫黑办第5次主任集会,明白2019年天下扫黑办事情要做到“十抓”:

①要抓整年思绪策划。紧扣“深挖根治”这个阶段性目的要求,紧盯涉黑涉恶庞大案件、黑恶权势经济底子、面前“干系网”“掩护伞”不放,推进打击“显性”黑恶权势向深挖彻查“隐性”黑恶权势及“掩护伞”延伸,打击惩办涉黑涉恶犯法向拔除黑恶权势繁殖泥土延伸。

②要抓阶段性事情推进。就阶段性突出题目研讨提出务虚管用的思绪办法,就某些执法政策瓶颈题目研讨提出破解之策,分阶段、分范畴美满计谋要领,构成一波又一波强盛攻势。

③要抓观察研讨。把观察研讨置于各项紧张决议计划摆设策划之初、贯串专项妥协全历程,针对专项妥协体现出来的个性、要害性题目,展开分片调研、专题调研、随机调研,研讨提出办理步伐。

④要抓典范引路。分地域、分范畴、分行业推出一大批典范,加大对典范履历的总结推行力度,树模领导团体事情上新程度。

⑤要抓督导推进。经心构造展开第二、三轮中间赴有关省区市督导事情,适时构造展开“转头看”,深化实行督导专员制度,美满转达、约谈、督办等制度,催促专项妥协使命落实。

⑥要抓战果转达。对峙“抓省促市”、“抓市促县”,拓展实行专项妥协战果转达制度,把转达内容延伸到地市级希望的多少庞大环境,层层传导压力、压实责任。

⑦要抓庞大线索办理平台设置装备摆设。完成庞大线索信息联通共享、重点案件管理静态跟踪、群众反应及时掌握,确保为期3年的专项妥协有线索、可连续生长。

⑧要抓稽核考评。创建美满专项妥协稽核评价目标体系,对专项妥协的进度、质量、结果举行片面稽核评价,发扬考评结果的鼓励、导向作用。

⑨要抓宣传引导。充实用好政法网络新媒体矩阵,创新宣传方法要领,鼎力大举宣传专项妥协的庞大战果、先辈典范。

⑩要抓扫黑办本身设置装备摆设。优化气力设置装备摆设,进步专业本领,大兴学习、创新、务虚、贡献之风,发明性展开事情,做到顾问有道、引导无力、和谐无方、落实有用。

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